敢于亮剑惩戒“老赖” 河南内乡县法院实现执行无积案

2017-03-06 10:34 来源:钱柜娱乐老虎机-法治频道 
2017-03-06 10:34:57来源:钱柜娱乐老虎机-法治频道作者:责任编辑:孙满桃

  敢于亮剑惩戒“老赖” 善于适法攻坚“破冰”

  内乡县法院实现执行无积案

执行,是审判工作的最终环节,也是当事人权利得以实现的最终保障。但“执行难”一直困扰各级法院。如何破解“执行难”? 内乡县法院做了有益尝试。他们积极探索破解执行难新路子,敢于亮剑惩戒“老赖”,善于适法攻坚“破冰”,受法律润泽,去年472案有给付内容的当事人自觉履行法律义务;进入执行程序的仅469件,已执结457件,剩余8件正在执行中,不仅实现执行无积案,而且执行工作走上边审边执良性循环轨道。2月27日,河南省高级法院对该院破解执行难做法予以充分肯定,给予表彰。谈及成绩,该院代院长成延洲总结:“得益于‘四大家’ 鼎力支持、得益于公检法齐心协同、得益于教育惩戒叠加。”

──县委、政府鼎力支持法院执行。该县县委书记李长江多次在不同场合告诫全县领导干部,“人民法院独立行使审判权,是宪法赋予的权力,作为领导干部必须维护司法权威,大力支持人民法院行使审判权和执行权,要从具体工作中体现出来,要落实到行动上来,要全力营造依法治县的法治氛围。”县长杨曙光在政府会议上强调,“政府是国家的行政机关,担负着行使相应国家权力和实施大政方针的重要职责。一级政府、一个官员,在一个地区模范地执行法律,为群众带个好头,立个好样,何愁执行难?”该县县委政府不仅从政治上关心法院干警、物质上倾力保障法院工作,而且对大案、难案的执行,主要领导包案督办,从上到下形成了全员参与、人人关心法院执行的工作氛围。2016年9月,县长杨曙光知悉法院破解执行难械具不足、执行经费紧张时,当即批复追加20万元执行专项经费。

──监督就是支持。内乡法院法官如是说。该县人大代表、政协委员去年7次专项视察法院执行工作,详细了解执行队伍建设、装备情况;3次召开座谈会,与执行员一起商讨破解“骨头案”的方法。据统计,去年就有164名人大代表、政协委员先后亲临执行现场,监督23件疑难案件的执行。该县某行政机关以种种理由拖延履行判决书确定的义务,人大代表、政协委员共同建议:“就地免职!”县“四大家”领导与法院共商“整合执行合力、创新执行手段、集中突击执行、打击拒执犯罪”措施,为法院破解执行难营造了良好外部环境。

──公检法齐心破解执行难。针对打击拒执犯罪,个别干警认识不到位,甚至推诿扯皮等,该县公安局长崔宏伟(女)在该局全体干警会议上公开表态“不换思想就换人”,并把打击拒执犯罪纳入目标管理考核。去年,该局侦查涉嫌拒执犯罪11件,网上追逃“躲猫猫”规避执行“老赖”7 人,攻克曾被列为执行“死案”案件21件,标的达700余万元。这名女公安局长被法官昵称为“开明”局长。

该县检察长黄玉林对打击拒执犯罪,提出“快、好”两个高要求:“快”是指侦监局要在第一时间审查提请逮捕的材料,公诉局要在第一时间提起公诉,不给拒执犯罪被告人喘息机会。“好”是指取得良好的法律效果与社会效果。在检察长黄玉林不懈努力下,该院检委会上下拧成一股绳,打击拒执犯罪不手软,大大缩短了批准逮捕的审查及提起公诉的时间。

──思想教育优先。该院把执行工作重心放在提高当事人自觉履行率上。通过判后解惑、情理引导、案例警示,向有给付内容的当事人讲明拒不执行法院裁判的后果,有246位当事人短时间主动履行完法律义务;适时约谈293位有给付内容的当事人,先后签订还款协议130笔,和解执行96案。前述两项,当事人自觉履行率占有给付内容案件一半以上,减轻了执行压力。

──亮剑惩戒“老赖”。在思想教育无效情况下,对立案执行的469案,该院敢于亮剑:一是查询冻结。去年共查询财产1326人(次),冻结银行、网络支付账户 153个;扣押车辆38台、查封房产67座;邀请媒体及公证机关全程参与见证,依法拘留55人。272名持观望态度的被执行人受到震慑主动履行法律义务。二是曝光失信名单。通过报纸、电视、网络等各种形式的媒体,公开曝光失信被执行人。该县某企业老板因被法院曝光失信,长期合作的企业不再与他签订商业合同,白白丢掉500余万元订单。尝到苦头的这位老板后来亲自到法院履行了判决书确定的义务。三是执行搜查。对装穷叫苦、隐匿财产、软磨耍赖的被执行人,该院率先实施执行大搜查,根据申请执行人举报,共实施司法搜查7次,当场搜出现金4万余元,银行卡12张,以及部分高档消费品和奢饰品,揭穿了他们的伪装和谎言, 8起案件得以顺利执结。四是信用惩戒。对外出从事商务活动,却与法院“躲猫猫”的被执行人,依法禁止其乘坐飞机、高铁、入住高级宾馆,禁止其参与工程招投标,禁止其高消费,限制其出入国境,逼迫其履行法律义务。躲到浙江的老板张某就是其中一个,他在境外办有企业,经常出入国内外,却赖账不还,在被限制出境后,无法出国经营境外业务,立即乖乖兑现了拖欠的货款50余万元。五是联手公安行动。对举家外出务工规避执行的,该院以涉嫌拒执犯罪移送公安机关,公安刑警网上布控,查明其藏匿地址,执行干警与公安干警联手,远赴千里外的云南、山西、安徽等地,将与法院“捉迷藏”的7名“老赖”从外地抓捕归案,攻克无法执结的“死案”。六是刑事制裁打击。对蔡某等11名有能力却拒不履行法律义务的被执行人,以涉嫌拒执移送侦查。同时引导13起申请执行人提起刑事自诉。22名被告人在庭审前,面对即将被判处刑罚的现实,很快履行了法律义务。另外2名被告人在分别获刑2年零6个月、1年后,也履行完法律义务。七是选准时机攻坚。利用节日团聚、特殊天气有利时机,集中执行难找的被执行人。去年11月22日,该县迎来第一场冬雪,他们抓住这一特殊时机,夜晚7时许开始突击集中执行,至次日凌晨5时,拘留分别居住在8个乡镇的 “老赖” 11名,执结难案9件。(薛书敏 屈熙尧)

[责任编辑:孙满桃]

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