当优抚工作遇上APP:高效便捷精准化

2017-05-17 08:14 来源:解放军报 
2017-05-17 08:14:07来源:解放军报作者:责任编辑:李方舟

   政策咨询、诉求反馈、困难帮扶……今年,贵州省贵阳市研发了一款可为复退军人提供多项线上服务的新工具——“贵阳优抚”手机APP服务平台。截至5月4日,这个上线仅3个月的服务平台就已实录58211条复退军人登记信息。

   当优抚工作遇上了APP,这种创新模式究竟产生了怎样的效应?

   管理数据化——

   了解情况告别层层调度,底数只需一点即现

   在手机屏幕上,“贵州优抚”APP服务平台客户端是个红红的“民政福云”小图标。点开登录,就会跳出5个栏目:档案查询、业务受理、咨询回复、政策法规、通知公告。而每个栏目发送的信息,都会传到后台管理系统,最终为每名复退军人生成一张“数据画像”。

   2016年7月,贵阳市开展“拥军爱军贵阳行动”,计划先期对全市复退军人进行一次大走访,可一开头就遇到难题:要了解复退军人有多少、在哪里、干什么等情况仍需层层调度。“底数掌握不到位,何谈更好地管理和服务?”该市领导心生感慨的同时发出疑问:“大数据时代,信息调度怎么还停留在手工作业的水准?”

   近年来,贵阳的大数据产业发展如火如荼,大数据应用也几乎渗透到这座城市的各行各业。俗话说,靠山吃山,该市决定以大数据为支撑,整合复退军人生活、医疗、住房以及就业创业方面的信息,在贵州市复员退伍军人信息管理系统的基础上,研发“贵阳优抚”手机APP服务平台,实现管理服务信息化。

   “APP平台虽然可以采集传输信息,但像个人基本信息不容有任何差错,还须由工作人员进行核对。”该市民政局优抚处处长王敏说,核对复退军人基本信息要查档案,有的因历史原因档案不全,还得到工作单位和所在社区一一调查。所以,APP平台投入使用后,该市各县区、乡镇、社区又耗时月余,对复退军人信息进行实地摸排,补录完善了后台基础信息数据库。

   “现在,只要鼠标一点,信息立现。”贵阳市民政局优抚处工作人员曾奎凯边说边点开后台管理系统。复退军人的服务清单中,人员基本信息、政策咨询及业务办理申请的记录赫然在目。在基本信息一项中,连贫困户建档立卡、收入情况等都记录得清清楚楚。

   服务快捷化——

   指端发送代替寻门问路,业务办理更加高效

   “以前想咨询问题,还得专程跑民政局,太折腾。现在,只需通过APP发个消息等回复就行了。”贵阳市白云区复退军人钟翔告诉记者,他的询问在3天之内就得到了回复,这种高效的服务模式让他很满意。

   “优抚工作最繁琐的一项业务就是政策咨询和讲解。APP开通以来,键对键代替了面对面,在即时通讯中你问我答,方便快捷。”王敏下拉咨询业务列表,像“优抚对象医疗补贴怎么算?”“今年的医保什么时候返?”“复退军人免费公交IC卡怎么办?”等问题,工作人员都及时给予了回复,一些超出本级业务范围的询问,工作人员也会留言让其等待请示结果。

   除了咨询政策,复退军人办理临时救助、医疗救助、最低生活保障业务也可以在指端完成。“陈某某,市西巷26-5号,2017年4月2日,无工作申请公益岗位,无收入申请低保,处理状态:已受理(审批中)……”在临时救助申请表中,记者看到了一大串类似这样的申请,各申请信息表制式规范,政府处理业务的进程也有反馈记录。

   “APP平台上发布有国家、省、县(区)的各级优抚政策法规,复退军人在申请业务时可以事先参考,熟悉业务办理的流程规则,同时工作人员也可以很顺手地查阅使用。”曾奎凯说,此举不但增加了复退军人业务办理的成功率,也为工作人员批次归类处理节省了时间。

   “贵阳优抚”手机APP服务平台还有一个通知公告功能。工作人员可直接给复退军人发通知告知最新优抚政策和办理事宜,不用再挨个打电话与其联络。“我区有6000多名登记的复退军人,光下通知这一项就节省很多时间。信息传递快了,就会相应地减少与末端的距离,反应和落实的时间量就会提前。”白云区民政局双拥办主任程学栋说,通知公告功能还会提醒工作人员去处理每日待办事宜。

   帮扶精准化——

   概略施策变成精准发力,一人一策连续跟踪

   帮扶困难复退军人是贵阳市优抚的一项重点工作。但由于之前信息不对称,工作人员有时不能精准掌握困难复退军人有哪些具体诉求,致使一些决策部署是“按群体出招”,而不是因人而异。这也是该市优抚部门之前所面临的尴尬之一。

   “贵阳优抚”手机APP服务平台的信息采集结合后台的数据分析,正好弥补了信息不对称这个短板。据曾奎凯介绍,该平台是个多级管理平台,即市、县区、乡镇、社区都有管理权限,每一级可对每一级辖区内的复退军人综合信息进行梳理分析,对认定识别困难复退军人更容易做到“核实一个、保障一个、不留死角”,并且也更容易找到困难症结。

   “‘贵阳优抚’APP服务平台是个‘拥军爱军贵阳行动’的基础工程,是信息之源,也是决策之据。在帮扶困难复退军人方面,它把概略施策变成了‘一人一策’的精准发力,让就业困难的享受扶持就业政策,让医疗困难的得到医疗补助,让子女教育困难的获得支持优待……这正符合省、市两级帮扶复退军人政策中的精准帮扶要求。”该市一名民政部门的领导说。

   在“贵阳优抚”APP服务平台的后台管理系统中,还有一个诉求处理记录单元,即每一个困难复退军人发送的各个阶段的诉求处理结果,都有图片和文字记录,并按区域、时间的顺序排列,方便了责任倒查和跟踪帮扶。据王敏介绍,这不但可以有效地督促“属地管理、分级帮扶”的任务落实,也可以更好地贯彻“谁主管、谁负责”的制度机制。

   据工作人员介绍,目前,“贵阳优抚”手机APP服务平台主要业务集中在民政业务范围内。它的功能还将拓展完善,预留的接口会与人社、卫计、住建部门连接起来,共同构成“数据长龙”,为困难复退军人提供更加全面、更加精准的服务和帮扶。(周生礼 安婧 记者 朱宏博)

[责任编辑:李方舟]

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