坚持军民融合深度发展,构建先进国防科工体系

2017-03-17 14:43 来源:钱柜娱乐老虎机-理论频道 
2017-03-17 14:43:47来源:钱柜娱乐老虎机-理论频道作者:责任编辑:李贝

  作者:中国与全球化研究中心(CCG)研究员 栾大龙

  正值习近平主席提出把军民融合发展上升为国家战略二周年之际,3月12日下午,习近平出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时指出,国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志。

  国防科技工业作为国家战略性产业,是军民深度融合发展的基本载体,是军民融合深度发展最重要的领域。我国国防科技工业经过近七十年的努力,我国国防科技工业基本实现了由单一军品向军民结合的产业结构转变。新形势下,国防科技工业从“军民结合”到“寓军于民”,再到“军民融合”,植根于国家科技创新和完整的工业基础,融入国家“大安全、大防务”体系之中,融入国民经济体系之中,军民融合发展进入从初步融合到深度融合的过渡阶段。

坚持军民融合深度发展,构建先进国防科工体系

  国防科技工业肩负着支撑军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的历史使命。中共中央政治局审议通过的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》中,为进一步打破行业封闭,立足国民经济基础,突出核心能力,放开一般能力,针对国防科技工业体制改革,提出了“加强产业领域统筹,建设中国特色先进国防科技工业体系”的军民融合深度发展的重点任务。

  (1)推进社会化大协作,推进军工企业专业化重组

  推进社会化大协作,推动中央企业实施专业化重组就是顺应了社会化分工的大趋势,整合同质化业务,打破了企业一体化发展的程式,减少“大而全”“小而全”促进企业走专业化发展战略,并不断将分工发展到精深、灵活、动态的专业化水平。2016年8月28日,中国航空发动机集团公司召开的成立大会,就是军工企业推行专业化重组的重大实践。航空发动机被喻为“现代工业皇冠上的明珠”,是衡量一个国家综合基础工业和科技实力、彰显强国地位的重要标志。航空发动机是国家战略新兴产业中的重大项目,正是在这一背景下,国家设立中国航空发动机集团公司。按照专业化发展的模式整合全行业力量,以中航动力、中航动控和成发科技三个上市公司为平台,实现航空发动机相关资产的重组整合,建立完整的高水平产业链,解决航空发动机研制资源和力量的分散化问题,聚焦设计、制造技术链条割断等难题。

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