《电影产业促进法》对我国文化产业具有破冰意义 3月1日,一直备受关注的《电影产业促进法》终于正式实施了。这部被看作我国文化产业领域“破冰”之法的法律,经过十多年的修订讨论,总算要履行它的历史使命了。这部法律可以说涵盖了电影从创作之初到上映之后的每一个环节,也与上至创作者,下至观众都息息相关。

  那么,《电影产业促进》到底为中国的电影行业带来了哪些改变?钱柜娱乐老虎机记者采访到中国传媒大学艺术研究院电影所副教授李春,以下为采访实录。

 

  立法具有标志性意义,更甚于实际作用

 

  《电影产业促进法》标志着中国电影进入了一个法治化管理时代。作为我国文化产业领域的第一部法律,自业界不断发出呼吁到推出征求意见稿再到正式颁布,《电影产业促进法》经历了一个较为漫长的过程。但随着社会进步、法治观念的提升,中国电影产业在不断向前发展中,迈出了从未有过的高度。但这也意味着,对于中国电影产业来说,想要进一步推进,亟需一个法制化背景。而《电影产业促进法》的实施,弥补了电影产业在法治上的空缺,具有极大的标志性意义。而在具体实践过程中,还有许多需要进一步补充、完善的地方。

 

  加大农村电影放映扶持力度,增加电影公共事业比重此次

 

  《电影产业促进》中,国家加大了对农村电影放映的扶持力度,由政府出资建立完善农村电影公益放映服务网络,积极引导社会资金投资农村电影放映,不断改善农村地区观看电影条件,统筹保障农村地区群众观看电影需求。同时,国家鼓励电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人采取票价优惠、建设不同条件的放映厅、设立社区放映点等多种措施,为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利。

  这是从立法的角度,肯定了电影在社会文化传播、社会教育中的功能,均衡了经济发展中,不同地区的精神文化传播,也丰富了落后地区人民的精神生活,促进了社会公平。

  但需要注意的是,怎么样把电影的公益性落到实处,如何保障公益电影的传播力度?这既需要社会管理方面起作用,也需要观众与之达成共识。

 

  规定国产片放映时长,有利于增强国产电影多样性本次

 

  《电影产业促进法》中提到,国产片的放映时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二,它具有一定的合理性。去年进口片场次3321万场,总票房191亿元,而国产片场次4158万场,总票房265亿元。也就是说,国产片以55.5%排片拿下了57.9%票房,这其实跟大家印象中是有区别的。

  当前,中国电影市场仍然处于粗放式的管理状态中,唯市场论的观念深入人心,因此许多不知名但有一定观赏价值的影片,和有观影需求的观众之间,无法形成匹配。但如果将国产片时长设置一个三分之二的下限,就会让不同种类的国产电影进入到市场中,满足不同观众的观影需求,增加国产电影的多样性。但如何均衡、搭配国产片与进口片,是否需要进行季节性调整甚至年度性调整,都需要后续的细则进行补充和跟进。

 

  电影分级制是大势所趋,但并非一步到位本次

 

  《电影产业促进法》并没有对电影分级做出明确规定,但其中提到“摄制电影的法人、其他组织应当将取得的电影公映许可证标识置于电影的片头处;电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的,应当予以提示。”这实际上已经对电影分级有了一个模糊的概念。电影行业的从业者多年来一直在为此呼吁,但根据以往的经验,分级制的形成并非一蹴而就。就算有了分级制,对于电影创作或是未成年人保护,也不可能一步到位,解决所有问题。目前,我国电影产业生态处于非常初级的阶段,无论是家长教育的缺失还是个人欣赏水平,大家对于如何有效使用分级制、如何保护未成年人,都没有一个确切的标准。在此情况下,暂缓电影分级制的推出,也是一个权宜之计。

  在电影创作方面,一些艺术性影片本身具有突破性。因此,无论是在题材上、内容上还是呈现的方式上,都会受到分级制的限制。在此情况下,创作者、管理者、社会成员分别站在什么角度来看待这个问题,尤为重要。因此,暂缓分级制,并非不是好事。我们实际上可以通过分布试点的方法,逐渐找到一条更切合中国国情的方法。

  (钱柜娱乐老虎机记者罗旭晨 采访整理) 

李春

中国传媒大学艺术研究院电影所副教授

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3月1日,一直备受关注的《电影产业促进法》终于正式实施了。这部被看作我国文化产业领域“破冰”之法的法律,经过十多年的修订讨论,总算要履行它的历史使命了。这部法律可以说涵盖了电影从创作之初到上映之后的每一个环节,也与上至创作者,下至观众都息息相关。

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